К полномочиям органов местного самоуправления относится ряд вопросов в области регулирования земельных отношений и градостроительства, История земельного права насчитывает не одно столетие.

Система земельного права начинает формироваться одновременно с установлением государственности на Руси. Уже в первые годы создания государства российского принимались различные приказы, указы, распоряжения, касавшиеся вопросов владения и распоряжения землей и природными ресурсами. Однако в течение длительного времени не было единой системы земельного законодательства. Только в середине XIX в. начинается процесс реформирования земельных правоотношений, который с этого периода находится в непрерывном развитии.

Первой аграрной реформой на Руси считается реформа, проведенная Иваном Грозным в 1551-1556 гг. С целью увеличения денежных средств в казне, подчинения бояр и удельных князей великому князю московскому и всея Руси, появления новой системы землепользования – государственной поместной системы, был проведен ряд реформ. В дальнейшем в ходе земельной реформы подходы к закреплению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования пересматривались.

В 1935-1938 гг. колхозам были выданы государственные акты на вечное пользование землей. Кадастровым документом, где отражались сведения о землях колхозов, стала Земельная шнуровая книга, а в административных районах - Государственная земельная книга регистрации земель.

В Тихорецком историко-краеведческом музее имеется «Государственный Акт на вечное пользование землей колхозами» за №. Этот документ отражает целую эпоху в истории нашей страны. Он связан с периодом коллективизации на селе и созданием колхозов.